连然街道螳川社区 “双整双化”经验分享

近年来，螳川社区党委积极响应上级党组织的号召，深入推进“双整双化”工作，通过坚定的决心与努力，社区在这一方面取得了一些积极的成果。安宁市连然街道螳川社区成立于2003年6月，由于社区辖区内基本属于回迁安置房，居民诉求矛盾多，新加入居民归属感融入感不强。为了破解社区治理难题，螳川社区采取了多项措施使调解居民矛盾，居民生活更加幸福。

一、完善组织体系。

（一）完善党员志愿者管理体系。螳川社区按照“利于活动、便于管理、应建尽建”原则，全面加快志愿团队打造，完善平台架构搭建。建强队伍，充实团队力量。组建国企退休党支部，接收20名国企退休党员进入志愿服务队。以“个人报到、社区找到”相结合的方式，通过宣传动员、入户摸排、走访座谈等途径，鼓励辖区党员干部参与基层治理，先后吸引101名居住于辖区内的党员参与社区联建。下一步，我社区计划以楼栋为单位，成立功能型楼栋党支部，挖掘政策理论水平好、组织协调能力、群众工作本领强，敢于担当、乐于奉献的机关企事业单位党员担任党支部书记。充分发挥党组织战斗堡垒作用及党员先锋模范作用；开展“我家有党员”活动，在小区174户党员户门口悬挂“我家有党员”党员身份牌，真正让辖区内党员亮出身份。号召党员带头宣传党的政策、带头参与社区事务、带头注重家风家教、带头开展文明创建、带头推进移风易俗、带头化解矛盾纠纷、带头遵守纪律规矩，共同参与居民小区治理。建强制度，完善管理体系。进一步强化志愿服务队管理，成立党员先锋服务队，在社区、居民有难事急事时，走在前列，践行宗旨，发挥作用；成立青年团员志愿者服务队，在社区治理中凝聚青年力量；成立银霞先锋服务队，在社区治理中发挥老年党员力量；成立妇女志愿者服务队，在邻里互帮互助、矛盾纠纷调解上发挥力量，明确志愿服务队具体工作流程、活动规则，定期或不定期组织志愿者进行专题调研和讨论，深入了解社区民生问题和重点难点问题，提出建设性意见和建议，促进社区建设和发展。

（二）提高站位，统一思想。夯实“学”的基础。充分发挥社区党群服务中心作用，建立“党员活动室”，打造党员“能力提升站”，做到学习活动场所“一室多用”，党建学习资料“循环利用”，文化养老设施“多方共用”，确保辖区党员就近学习有阵地。营造“学”的氛围。依托老年大学，探索开展“红色星期五”“同上党课”等活动，通过“集体学+个人学”“线上学+线下学”“八小时内外”系统学等方式，用“小故事”讲述“大道理”，拉近理论宣讲与党员的距离，确保学习内容一篇不漏、学习教育一人不落，使大家从“要我学”向“我要学”进阶。检验“学”的效果，围绕习近平新时代特色社会主义、党的二十大精神、好家风家训、反诈宣传等内容，组建党员干部宣讲团，深入社区、小区宣讲10余次，并邀请安宁市第一幼儿园开展“童心向党”七一建党节系列活动，弘扬正能量，进一步坚定志愿服务队党员“入党初心”，营造学模范、做先锋的良好氛围。

二、凝聚多元力量。

（一）成立业主委员会，强化居民自治。业主委员会党员比例不低于50%，重点从社区“两委”成员、“两代表一委员”、在职或者离退休党员、两新组织负责人等群体中的业主推荐人选。大力推行社区“两委”成员、网格（居民区）党支部委员中的业主与业委会委员“双向进入、交叉任职”，大力推荐社区“两委”成员、网格（居民区）党支部委员中的业主通过法定程序兼任业委会成员。东湖世家于2023年7月成立业主委员会，对处理居民间的矛盾和纠纷、促进社区的和谐发展、增强居民的参与度和自治意识，让居民更加积极地参与小区的管理和建设、维护居民权益，促进物业服务质量改善、组织小区内居民进行资源共享和合作，提高小区内部资源的利用效率以及确保小区的安全和整洁等方面都具有重要意义。

（二）完善“大党委”成员单位管理体系。通过“三张清单”将“群众提需求、单位提供资源”的模式转变为“社区、群众和成员单位三方提需求、资源三循环”的模式，通过党建联席会议将社区“大党委”成员党委、网格党组织、业委会、物业企业党组织凝聚起来，围绕社区治理钥匙、群众生活“小事”开展研究交流、议事协商，激发基层活力，提升社区治理能力。在“大党委”党建联盟开展后，螳川社区将辖区上居福源小区内路灯老旧、损坏的情况形成需求清单，“大党委”成员单位安宁市委组织部在会上认领，帮助社区将小区内的灯杆进行修复翻新，极大的方便了居民的夜间出行。

（三）建立社区居民“能人库”，成立社区服务“顾问团”。

通过“网格摸排+居民推荐+个人自荐”的方式，从网格中“网罗”出各类人才，如在书法、绘画、音乐、舞蹈、摄影、插花、医疗、刺绣、理发、木工等方面有特长的热心居民，汇聚到社区的“能人库”。社区“能人库”出自各行各业，没有成员数量限制，只要愿意为居民服务，有特色才艺愿意展示，都可以加入。同时，邀请关心支持社区发展、具有丰富社会阅历和工作经历的离退休干部，包保单位相关部门在职领导，社会活动能力强的两新组织代表、居民代表组建社区“发展顾问团”，围绕社区发展中的重点、难点问题，不定期组织召开座谈会，为社区发展出谋划策。

三、开展多样活动。

首先，打造亲民化的党群服务中心，通过去行政化、去形式化、去柜台化，打造更加亲民、更加便民的共享空间。打通服务群众“最后一公里”，实现事务一站式办理，更好地整合和利用社区资源，提高服务的效率，提高居民办事便利性。面对面办理的形式也使得居民更有温馨的感觉，对提升社区服务满意度起到了很大作用。

其次，用好党员活动室，开展“四个一”学习活动，把党员活动室作为党员学习活动的红色阵地。第一，开展老年大学系列活动。螳川社区与安宁市委老干部局共同举办“云霞螳川惠民”老年大学，内容丰富形式多样，包括老年人生活知识培训、书画教学、童心向党等活动，使老年人生活更加丰富多彩；第二，用好“儿童之家”，打造儿童之家艺术特色办学需求，保证儿童能收到有质量、有意义的正确引导，与安宁市春芽艺术培训学校有限公司合作，依托春芽培训学校的艺术培训师资，满足社区儿童之家学生兴趣爱好技能培训。第三，加强居家养老服务中心建设，用好老年食堂、棋牌、按摩、影音等功能室，打造家门口的“养老中心”。开展红色星期五观影活动，自2023年6月9日开始，每周五下午在居家养老服务中心举办红色电影展播活动，回顾党的光辉历史，让老人们身临其境地重温红色记忆。第四，螳川社区为老年人推出：“晚霞飞扬，惠心公益”志愿活动。为社区老年人与特殊困难群体开展免费理发、擦皮鞋等服务。社区邀请理发师，到老年幸福食堂为老人们提供免费剪头发服务。“每月一日上午免费理发”不仅让老年人得到了实惠，也让他们感受到社会的善意和温暖。

四、聚焦民生实事。

（一）利用辖区党建资源，关爱社区“一老一小”。

积极引导辖区党员在社区治理中亮明身份、发挥作用，打造了集活动、服务、凝聚力于一体的“银霞先锋”红色队伍。努力当好服务发展的“参谋者”。邀请关心支持社区发展、具有丰富社会阅历和工作经历的离退休干部组建社区“发展顾问团”，充分发挥老党员见闻广、阅历丰富、经验充足的优势特点，动员老党员们紧紧围绕社区发展中的重点、难点问题，随时组织召开座谈会，为社区发展出谋划策，先后解决了社区停车难、买菜难、小孩放学无人管、独居老人难用餐、垃圾分类点设置不合理等几十个历史问题，解决了居民群众的“急难愁盼”，真正将好事实事做到了群众的心坎上。开展老年人关爱活动，如健康义诊、关爱独居老人、“温暖重阳节”、助老爱老等活动，营造老有所养、老有所敬、老有所爱、老有所助的良好社会氛围。螳川社区邀请北京天坛医院疼痛科教授、中华医学会疼痛学分会前任主任委员、中国老年保健协会疼痛病学分会会长刘延青教授进行免费义诊咨询活动，促进社区居民健康生活，解决群众急难愁盼问题，将便民、利民、惠民的有效举措落实到行动上。开展儿童关爱活动，如儿童节游园会、少年漫画班、科普训练营、英语学习小课堂、儿童非遗传承系列活动，助学帮扶等系列活动，提高孩子们的动手能力和团结协作能力，增强孩子们的身体素质和科学文化素养，营造健康、文明、和谐、幸福的社区文化。

（二）依托老年食堂，优化幸福体验。2023年04月18日螳川社区新时代老年幸福食堂开业。螳川社区新时代老年幸福食堂开业每月收取60岁以上老年人220元，吃26天，折合每顿约4.2元，目前每天每顿有170-180人吃饭，运营情况正常。90岁以上老年人10人免费用餐，并提供免费送餐服务，极大的方便了老年人用餐。食堂内按摩座椅、棋牌桌、观影室等功能齐全，为老年人提供了一个休养生息的好去处。